4省农村学生营养餐补存在挪用、延迟拨付等问题，涉及金额近5亿

来跟华子

截至8月28日，有20省（自治区、直辖市）公开了2023年度省级（市级）预算执行和其他财政收支的审计工作报告，其中有4省审计发现，农村义务教育学生营养改善计划专项资金存在被套取、挪用、延迟拨付的情况，涉及金额近5亿元。

延迟拨付涉及的金额最大，逾2.3亿元。其中，重庆市对8个区县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理使用及相关政策落实情况开展审计，共抽查资金9.27亿元、延伸调查515所学校。审计结果表明，3个区县财政局未按规定在30日内分解下达营养膳食补助资金2.14亿元。湖南省对10个县审计发现，5个县未及时拨付308所学校、3家供餐企业营养膳食补助资金2274.6万元。

涉及被挪用的金额约5600万元。其中，湖南省发现，3个县35所学校违规将323.58万元营养膳食补助资金挪用于食堂人员工资等支出。辽宁省在重点审计5个县农村学生营养餐专项资金管理使用情况后发现，3个县违规将专项资金5362.64万元用于“三保”（保基本民生、保工资、保运转支出）等支出。

农村学生营养餐专项资金被套取的案例涉及近3700万元。其中，湖南省指出，5个县通过虚报就餐天数套取营养膳食补助资金1714.78万元；4个县7所学校通过虚列食材采购等方式，套取学生伙食费等614.69万元，用于发放教职工福利。

辽宁重点审计了5个县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理使用情况，在审计中发现，5个县虚报就餐数据，多获得补助资金1328.91万元。3个县的10所学校通过虚**及虚报食材用量等方式，套取资金28.63万元，4个县的39所学校挤占伙食费24.29万元。

此外，国家审计署今年6月发现，2021年至2023年8月，66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其他支出。不过，截至目前，没有一个省份披露这方面的信息。

审计署建议，切实践行以人民为中心的发展思想，保障和改善民生，落实好财政投入责任，尽快补齐农村基础设施和基本公共服务短板。用心用情用力落实好暖民心行动，督促地方压实农村义务教育学生营养改善计划工作的主体责任，确保每一分钱都吃到学生嘴里；兜实兜牢低收入人口常态化帮扶，严格落实促进农民增收致富各项举措，切实保障农民土地承包、集体资产收益等财产权益。

湖南省财政厅和教育厅等主管部门近日联合印发了《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划资金管理工作的通知》，从落实地方支出责任、规范资金使用管理、强化资金监管责任等三个方面做出规定，要求学校自主经营食堂发生的水电煤气等日常运行经费纳入学校公用经费开支，聘用人员待遇等开支由县级财政统筹解决；明确学校食堂结余款项应滚动用于营养改善计划，不得挪作他用。

以下是发现问题的四个省份

湖南省

根据审计署统一部署，对10个县开展了审计。发现的主要问题：

一是虚报套取资金。5个县通过虚报就餐天数套取营养膳食补助资金1714.78万元；4个县7所学校通过虚列食材采购等方式，套取学生伙食费等614.69万元，用于发放教职工福利。

二是挤占挪用资金。3个县35所学校违规将323.58万元营养膳食补助资金挪用于食堂人员工资等支出。

三是资金拨付不及时。5个县未及时拨付308所学校、3家供餐企业营养膳食补助资金2274.6万元。

四是供餐管理不合规。5个县未执行大宗食材统一采购规定；6个县272所学校违规提供深加工食品，涉及资金1133.54万元。

重庆市

组织对8个区县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理使用及相关政策落实情况开展审计，共抽查资金9.27亿元、延伸调查515 所学校。审计结果表明，有关区县推进校园食堂标准化建设，落实食堂统一供应午餐要求，不断改善农村学生营养状况。审计发现的主要问题：

一是部分营养膳食资金脱离监管。3个区县将部分中央营养膳食补助资金拨付至财政代管资金账户或学校实有资金账户，部分资金使用脱离财政监管。3个区县部分学校收取的学生伙食费等未及时入账。3个区县部分学校未及时退还多收的学生伙食费。

二是部分学校食材采购及供餐管理不严。3个区县存在米面油等大宗食材未按规定统一采购、个别食材供应商违反合同约定加价销售等问题。8个区县部分学校存在违规提供营养价值低的深加工食品、新鲜蔬菜供应频次低等问题。

三是资金申报不符合实际或分配拨付不及时。8个区县资金申请计划与实际情况不符，超出受益学生人数和实际在校天数多申报获得营养膳食补助资金。3个区县财政局未按规定在30日内分解下达营养膳食补助资金2.14亿元。

辽宁省

重点审计了5个县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理使用情况。结果表明，5个县能够完善工作机制，强化条件 保障，改善农村学生营养状况。发现的主要问题：

一是资金申请使用不合规。3个县违规将专项资金5362.64万元用于“三保”等支出；5个县虚报就餐数据，多获得补助资金1328.91万元。

二是挤占套取补助资金。3个县的10所学校通过虚**及虚报食材用量等方式，套取资金28.63万元，4个县的39所学校挤占伙食费24.29万元；部分学校利用营养餐食材制作成早晚加餐另收费或对外销售和自用。

三是监管存在漏洞。3个县存在未按照规定对大宗食材采购、违规延期与供应商续约等问题，涉及采购款4409.78万元；4个县的82所中小学违规提供不合规食品；1个县豆油中标企业未按照合同约定供应一级及以上大豆油；2个县的61所学校存在未单独核算管理营养餐资金、白条列支食材采购款以及公款私存等问题；部分学校采购与留样记录不符。

山西省

屯留等5个县通过多报受益学生人数和学生实际在校天数，多获得营养膳食补助284.99万元；

浑源等5个县未及时拨付学校和供餐企业营养膳食补助783.68万元；

灵丘等6个县违规将3887.45万元营养膳食补助拨付至相关学校实有资金账户；

临县等4个县未严格落实食堂供餐的政策要求，采用课间加餐模式提供营养餐，涉及学生1.41万人、营养膳食补助2867.87万元；

和顺等3个县3家企业串通投标或伪造资质中标5个供餐项目，涉及营养膳食补助1131.69万元；

山阴等8个县168所学校违规向学生提供深加工和高油高糖食品，涉及学生6.44万人、资金1426.79万元；

屯留等2个县5家不符合要求的企业单位，向学校供应食材或向学生供餐，涉及学生4275人、营养膳食补助197.47万元。

hyde999

从小孩子嘴里抢饭吃 这钱不赚家里有人就会死是么

赤道氮

山阴等8个县168所学校违规向学生提供深加工和高油高糖食品，涉及学生6.44万人、资金1426.79万元；
↑↑↑↑↑↑↑
就这个来说我觉得孩子搞不好还喜欢吃，跟其他捞钱的不好一起比

三和星期五

营养餐补的钱都要贪，能捞的全捞是吧

曹仓舒

不是有财政吗？为什么要挪用？

OrianaThomson

真抢饭吃

爱撕衣魔刃

辽宁食物如此便宜，还要黑钱？

darkangel0224

《驴得水》笑嘻嘻

Pinchbeck

涉及被挪用的金额约5600万元。其中，湖南省发现，3个县35所学校违规将323.58万元营养膳食补助资金挪用于食堂人员工资等支出。辽宁省在重点审计5个县农村学生营养餐专项资金管理使用情况后发现，3个县违规将专项资金5362.64万元用于“三保”（保基本民生、保工资、保运转支出）等支出。

拿来发工资了其实性质没那么恶劣，甚至带点无奈

belichick

曹仓舒 发表于 2024-8-30 11:06
不是有财政吗？为什么要挪用？

上面拨这个营养餐补是发到财政账户，和其他财政资金混在一起，具体怎么使用是看自觉

—— 来自 S1Fun

查理_芒格

曹仓舒 发表于 2024-8-30 11:06
不是有财政吗？为什么要挪用？

房子卖不出去，土地财政崩溃，地方政府没钱
这是拆东墙补西墙
存地（房）失人……

剑鹰

查理_芒格 发表于 2024-8-30 11:28
房子卖不出去，土地财政崩溃，地方政府没钱
这是拆东墙补西墙
存地（房）失人…… ...

还可以降薪啊

曹仓舒

belichick 发表于 2024-8-30 11:26
上面拨这个营养餐补是发到财政账户，和其他财政资金混在一起，具体怎么使用是看自觉

—— 来自 S1Fun ...

那社保呢？财政补社保的时候会被挪用吗？

曹仓舒

查理_芒格 发表于 2024-8-30 11:28
房子卖不出去，土地财政崩溃，地方政府没钱
这是拆东墙补西墙
存地（房）失人…… ...

我不关心房子，也不关心地方财政，我没房子，也不是公务员，我只关心将来财政会不会补社保，以及补社保的时候钱会不会被挪用

lucifer123

能挪用就挪用，管你什么钱。

五块钱也是钱呐

钱都中央收了，拨下来都是专款专用，小钱及时到，大钱中央也拖，地方自己想办法呗

听蛋蛋

都是钱少闹得

没什么bu好

又不会枪毙，有啥怕的

----发送自 Xiaomi 22021211RC,Android 12

慈父斯大林

虽然小孩喜欢吃但是对健康不太好吧。前段时间小肯尼迪的演讲不就在抨击深加工食品对米帝儿童的恶劣影响么。

我们正在系统性地毒害这个国家的贫困人口和少数族裔。行业游说者确保食品券和学校午餐计划中的大部分食品——约70%——都是加工食品。这些食品中没有蔬菜，根本不是你愿意吃的东西。我们正在毒害我们贫穷的人，这就是为什么他们的慢性病负担是我们国家中任何群体中最高的，也是世界上最高的。

十块钱惠顾

慈父斯大林 发表于 2024-8-30 12:09
虽然小孩喜欢吃但是对健康不太好吧。前段时间小肯尼迪的演讲不就在抨击深加工食品对米帝儿童的恶劣影响么。 ...

虽然但是米国的问题贫民是工业垃圾食品吃太久了，国内的问题是不够吃

Gal3ahad

赤道氮 发表于 2024-8-30 11:04
山阴等8个县168所学校违规向学生提供深加工和高油高糖食品，涉及学生6.44万人、资金1426.79万元；
↑↑↑↑ ...

我猜是用零食之类的顶替正餐？比如卖不出去的月饼

jumbleh

点进来前：应该有我大湖南
点进来后：果然有我大湖南

—— 来自 Xiaomi 23127PN0CC, Android 14上的 S1Next-鹅版 v3.0.0.81-alpha

Illidan

罚酒三杯
下次…再来三杯

lost-star

又不杀头，不贪是傻子

星花

我第一反应才这点。

yeo

仔细看下来感觉都是些基层草台班子对各种基层问题的草台解决办法...

jaewoongh_

大伙都是做题长大的人，见怪不怪

懒懒的冬夜

慈父斯大林 发表于 2024-8-30 12:09
虽然小孩喜欢吃但是对健康不太好吧。前段时间小肯尼迪的演讲不就在抨击深加工食品对米帝儿童的恶劣影响么。 ...

其实还有他不敢说他们吃太多动太少  万恶的资本也没怼着他们的嘴把什么七七八八的酱汁啊奶油啊糖啊挤进去，还不是他们自己吃的 问题是他敢说吗

天地猫MKII

曹仓舒 发表于 2024-8-30 11:41
我不关心房子，也不关心地方财政，我没房子，也不是公务员，我只关心将来财政会不会补社保，以及补社保的 ...

不要问，问就是会，挪不挪，不报道也不会知道的。社保资金到底多少钱EMMM，不知道的，机密。